來源：學習強國
中共中央辦公廳印發的《關于在全黨大興調查研究的工作方案》指出：“要堅持因地制宜，綜合運用座談訪談、隨機走訪、問卷調查、專家調查、抽樣調查、統計分析等方式，充分運用互聯網、大數據等現代信息技術開展調查研究，提高科學性和實效性。”全面、深入地開展調查研究是集中民意的主要方式，也是科學決策的基礎。習近平總書記在正定工作期間就十分重視調查研究，經常通過調查研究來了解實際情況、解決實際問題，為黨員干部做好調查研究樹立了光輝榜樣。
習近平總書記在正定工作期間調查研究的方式方法
習近平總書記在正定工作期間，形成了一套科學典型、行之有效的調研方法，為黨員干部如何做調研、如何提升科學決策能力、如何提高群眾工作水平提供了經驗和借鑒。
“沉到一線”實地調研法。實地調研法是指調研者深入問題發生地，以觀察、訪問等方式收集、分析資料，從而理解和解決問題的一種調研方法。習近平總書記在正定工作3年多的時間，足跡遍及全縣所有25個公社、221個大隊。通過實地調查走訪，他發現農民糧食征購負擔過重，便主動向上級反映情況，把糧食征購基數降下來，大幅減輕了農民負擔；針對正定城市經濟、農村經濟各占一半，混合著城市、農村雙重經濟的特點，他提出發展“半城郊型”經濟，牽頭制定了縣委工作大綱、正定經濟社會發展總體規劃等。他很少坐在辦公室，大部分時間“沉到一線”，通過高頻次、大范圍、深層次的調研，摸清楚了正定各方面的實際情況，為推動正定經濟社會發展躍上新臺階奠定了堅實基礎。
“問需于民”問卷調研法。問卷調研法是指調研者通過設計問卷的形式向目標群體進行問題資料收集、征求意見或了解情況的一種調研方法，這一方法在上世紀八十年代初的正定還沒有見過。習近平總書記在正定工作期間，啟動了正定縣歷史上第一次問卷調研。當時縣委辦同志不知如何設計問卷，他指出：“設計問題應該圍繞老百姓對縣委、縣政府工作的反映和評價。”有了問卷后，他就帶著縣委工作人員，到縣城主要街道擺攤兒，向經過的百姓發放調查問卷。他總是耐心聽取群眾訴求，請老百姓給縣委、縣政府提意見和要求，大大拉近了與群眾的距離。
“自選動作”隨機調研法。隨機調研法是指按照隨機原則、從總體中抽取樣本，了解真實情況的一種調研方法。習近平總書記在正定工作期間經常隨機調研。當年在正定縣委辦工作的李亞平回憶說：“他調研的方法比較特殊，一般是不打招呼，不讓人家事先準備，而是直接下鄉、下廠、入戶。”不打招呼、不讓提前準備是避免調查研究的形式主義，確保調查研究掌握到一手資料和真實情況。正是這些深入基層隨機調研的“自選動作”，讓他很快摸清了正定的實情，了解了群眾的期盼。
“問策于智”專家調研法。專家調研法是指圍繞某一主題或問題，以專家作為信息獲取對象，依靠專家的知識和經驗，對調研問題作出判斷、評估和預測的一種調研方法。習近平總書記在正定工作期間，大念“人才經”，“上請”專家借智借力，推動成立顧問團，數學家華羅庚、經濟學家于光遠等50多位專家成為顧問團首批成員。中國第一個農村研究所、正定信息中心……都是在專家們的幫助下搞起來的，極大提高了正定的知名度，抬升了正定的人氣。
“問計于賢”訪談調研法。訪談調研法是指調研者通過與調研對象面對面進行交談，包括一對一訪談和一對多座談，廣泛了解情況、集思廣益的一種調研方法。習近平總書記在正定工作期間，經常對身邊工作人員說：“走，我們去跟誰聊聊。”從聊天訪談中了解風土人情、社情民意，收集更多正定發展的信息。他還經常組織召開有群眾、干部等參加的不同類型座談會，集中征求意見，討論問題。正因為如此，他對當時正定發展中的問題有了深入了解，對確定正定的戰略定位和制定經濟發展規劃形成了比較成熟的思路。
“史志當先”文獻調研法。文獻調研法是指圍繞特定的調研主題與問題，搜集和分析研究各種文獻資料，如地方志、調研報告、媒體報道等，獲取有關信息的一種間接調研方法，通常與實地調研配合使用。習近平總書記在正定工作期間，通過熟讀縣志、史料和現場勘察的方式，對正定歷史文化了然于心，并積極推動隆興寺、臨濟寺等文物古跡的修繕和保護，讓正定的文化旅游業有了很大突破。他還組織編寫《正定古今》，并于1987年出版，成為系統、全面介紹正定縣情況的出版物。
習近平總書記在正定工作期間調查研究的主要特點
推動調查研究的常態化、制度化，保持調研作風樸實化、從簡化，堅持問題解決從速化、高效性，習近平總書記在正定工作期間調查研究所體現出的鮮明特點，我們至今仍要認真學習和領悟。
調研工作常態化、制度化。習近平總書記在正定工作期間，主持制定《中共正定縣委關于改進領導作風的幾項規定》，明確要求“在調查研究上狠下功夫，實現新的突破。縣委常委都要在農村和廠礦學校建立若干個聯系戶和聯系點；每年要有三分之一以上的時間深入基層，研究新情況，解決新問題；每人每年要有計劃、有目的地摸透幾件事，從中找出規律性的東西，并親自或主持寫出兩篇以上有指導意義的文章”。他還給正定縣委、縣人大常委會、縣政府、縣政協四大班子領導寫了一封信，要求“凡事務求貫徹。到基層調查，要一下到底，親自摸情況，直接聽反映，尋求‘源頭活水’”。這些舉措讓縣委機關作風煥然一新，有效推動了調查研究的常態化、制度化。
調研作風樸實化、從簡化。習近平總書記在正定工作期間開展調研主要靠騎自行車，他認為騎自行車既鍛煉了身體，還節省了汽油，且和老百姓更容易接近。到了村里很自然地和農民一起坐地上、石頭上聊莊稼活、拉家常。調研時一切從簡，要么在公社食堂吃便飯，或到老百姓家里吃派飯，都一律交錢、交糧票。他說：“表態不如表率，身教勝于言教。”正是因為他以身作則，厲行節儉、不搞特殊化，正定縣的領導干部形成了從簡化、樸實化的優良調研作風。
問題解決從速化、高效性。習近平總書記在正定工作期間，對于調研中發現的問題，都會采取從速從效舉措解決。短期能夠解決的問題，他會立行立改、馬上就辦。一時難以解決的問題，他會緊抓不放，持續推進。比如，通過調研發現鄉鎮干部每天最繁重的工作就是開會、看各種文件、搞各種接待，根本沒有多少時間做事情。他對此十分重視，跟各部門約法三章：除了縣委、縣政府、公安局外，其他部門一律不許發定期簡報；各行政單位每周必須保證2到3天的“無會日”；必要的工作考核和檢查，必須輕裝簡從、對口接待。這些有力舉措，讓基層干部從“文山會海”中解脫出來，激發了干勁，提高了效率。
習近平總書記在正定工作期間調查研究實踐的現實啟示
習近平總書記在正定工作期間豐富的調查研究實踐，給我們留下了寶貴財富和深刻啟示，我們要從中汲取智慧和力量，使調查研究在全黨蔚然成風、產生實效。
調查研究要堅持黨的群眾路線。習近平總書記在正定工作期間始終堅持深入到人民群眾中間開展調查研究，是踐行黨的群眾路線的典范。我們要自覺向習近平總書記學習，在調查研究中始終堅持黨的群眾路線。要堅持一切為了群眾，把群眾放在心中最高位置，主動深入基層，真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾愿望、真情關心群眾疾苦，不斷把調查研究的成果轉化成為民服務的實踐。要堅持一切依靠群眾，自覺向群眾學習、向實踐學習，善于把群眾分散的意見經驗集中為科學的決策，善于把黨的正確主張變成群眾的自覺行動。
調查研究要堅持問題導向。習近平總書記在正定工作期間，始終把發現問題、解決問題作為推動工作的突破口。今天我們開展調查研究，仍要始終堅持問題導向。要有發現問題之明，真正撲下身子、沉到一線，不斷發現實踐遇到的新問題、改革發展穩定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題，為科學謀劃工作找到堅實的基點。要有解決問題之智，切實提高解決問題的能力本領，不斷提出真正解決問題的新思路新辦法，在解決問題中推進事業不斷進步。
調查研究要堅持系統觀念。習近平總書記在正定工作期間曾指出：“我們的任務很重，工作量很大，許多工作相互交織、相互聯系，必須科學計劃，合理安排，統籌兼顧。各級領導干部不僅要有戰術措施，更要有戰略思維，成為各個崗位上的戰略家。”這體現的正是系統觀念。萬事萬物是相互聯系、相互依存的。在調查研究的過程中，要用聯系的觀點看問題，把握好全局和局部、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關系，增強調研工作的全面性。要用發展的觀點看問題，把過去與現在結合起來，把當前與長遠結合起來，透過歷史看現在，立足現在把握未來，前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進黨和國家各項事業。
【本文為國家社科基金重點項目（22ADJ003）“習近平總書記地方工作時期調研方法研究”課題階段性研究成果】
編輯：顧安娜 核稿：劉佳躍 審核：張道林
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