??根據集團黨委巡察工作統一部署，2023年6月28日至7月27日，集團黨委第一巡察組對能源電投黨委進行了常規巡察。2023年9月27日，集團黨委第一巡察組向能源電投黨委反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨黨內監督條例》和《關于加強巡視巡察整改和成果運用的工作措施》（貴州能源集團黨發〔2023〕118號）的有關規定，現將巡察整改進展情況予以公布。
??問題一：關于執行“第一議題”制度不到位的問題
??整改措施：一是嚴格落實“第一議題”學習制度，堅決做到每次黨委會開展“第一議題”學習，做好記錄、紀要工作。二是嚴格貫徹落實《貴州能源集團有限公司貫徹落實習近平總書記重要講話、指示批示精神閉環管理工作規則》，堅持“第一議題”抓學習、“第一遵循”抓貫徹、“第一政治要件”抓落實，形成工作閉環。三是將“第一議題”學習作為黨委督查重點內容，督促各級黨組織及時學習貫徹習近平總書記重要講話、指示批示精神。
??整改成效：已整改，長期堅持。一是自被巡察以來，召開黨委會34次，開展“第一議題”學習34次，學習“第一議題”82項。二是嚴格按照《貴州能源集團有限公司貫徹落實習近平總書記重要講話、指示批示精神閉環管理工作規則》要求，梳理形成《貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神閉環管理工作清單》，動態更新落實情況，嚴格落實閉環管理。三是2023年9月5日至20日對各企業黨組織落實“第一議題”制度情況進行監督檢查，發現問題7項，并督促其進行整改，形成工作閉環。
??問題二：關于黨委“把方向、管大局、保落實”作用發揮有差距，落實黨委前置研究規定不到位的問題
??整改措施：一是督促拓達物業黨支部于2023年12月20日前制定《貴州盤江拓達物業管理有限公司黨員大會議事規則》《貴州盤江拓達物業管理有限公司黨支部研究討論事項清單》。二是嚴格要求拓達物業按照新修訂的《貴州盤江拓達物業管理有限公司章程》及其黨組織議事規則和研究討論事項清單，做好黨組織前置研究。
??整改成效：已整改，長期堅持。一是拓達物業黨支部于2023年10月31日制定了支部相關議事規則、研究討論事項清單。二是督促拓達物業黨支部嚴格按照支部相關議事規則、研究討論事項清單及其章程，對其生產經營重大事項進行前置研究，經2024年3月1日監督檢查，暫未發現類似問題。
??問題三：關于落實上級工作安排部署不到位，整治“文山會海”不力的問題
??整改措施：一是落實精簡文件精神，加強公文處理“三審三校”，杜絕無實質意義的發文。二是強化落實力度,對精簡文件精神落實情況開展督導，確保文件精神內容得到有效執行。三是開展自查自糾，及時發現問題并采取措施進行整改，不斷提高文件管理的有效性和執行力。
??整改成效：已整改，長期堅持。一是2023年11月21日通過集中學習、業務培訓，進一步提高辦文人員思想認識，嚴格落實精簡文件精神，從源頭上杜絕無實質意義的發文。二是結合年度全面從嚴治黨主體責任督導檢查，以及“五個專項監督”整改落實情況工作調度等，對精簡文件精神落實情況開展督導。三是開展文件管理效果評估，2023年12月底，行政發文同比減少19份，黨委發文因公司發展、能源電投的組建及人事任免等因素影響同比增加28份，但在控制一般性會議通知、臨時或短時性工作安排發文方面取得了一定效果。
??問題四：關于履行全面從嚴治黨“兩個責任”有差距，對項目招投標管理、合同管理等重點領域、關鍵環節監督檢查不到位的問題（未嚴格執行招投標管理制度、合同管理存在漏洞和法律風險）
??整改措施：一是修訂完善招投標等監督管理制度，并嚴格執行。二是舉一反三開展自查自糾，形成工作閉環。三是運用監督執紀“四種形態”分別對相關人員開展一對一提醒談話，杜絕類似問題再次發生。
??整改成效：已整改，長期堅持。一是2023年9月24日印發《關于進一步規范三項法律審核的工作提示》，2023年10月17日制定《2023年第三季度重大風險、合規管理工作總結及第四季度工作計劃》，2023年10月18日制定《貴州能源集團電力投資有限公司三項法律審核制度》，2023年12月19日修訂《貴州能源集團電力投資有限公司招投標管理辦法（試行）》，并嚴格抓好落實。二是成立專項監督檢查組，于2023年9月5日至20日組織開展招投標、物資采購情況監督檢查，未發現類似問題；2023年9月11日至22日組織開展建設工程違法分包轉包和掛靠資質專項檢查，發現相關問題21項，目前均已完成整改。在今后的工作中，持續加強招標過程管控，嚴格按制度要求組織開展招標工作，對不符合招標流程的，一律不予簽訂合同。三是2023年7月以來，公司采用詢比方式的非招標采購項目進入省國資委或貴州能源集團電子采購平臺，實現線上開標評標，編制采購文件時要科學設置符合項目需求的資格資信條件。在評標過程中，由評標小組在線審核，對無法滿足資格資信條件的供應商均不予通過。四是2024年3月4日運用監督執紀“四種形態”分別對建設發展部、經營管理部、法規風控部負責人開展一對一提醒談話，強化規矩意識，防范類似問題再次發生。
??問題五：關于管黨治黨責任落實不到位，監督檢查質效差的問題
??整改措施：一是加強培訓，提升紀檢人員專業素質和能力水平，提高監督發現問題的質效。二是強化考核，將問題轉線索情況納入紀檢組織年度考核。三是精準運用監督執紀“四種形態”，嚴肅查處線索背后的“責風腐”問題。
??整改成效：已整改，長期堅持。一是2023年度開展紀檢隊伍業務知識培訓12期，召開紀檢干部組織生活會，提升紀檢人員專業素質和能力水平，提高監督發現問題的質效。二是按照省紀委省監委派駐貴州能源集團紀檢監察組對能源電投紀委考核相關要求，結合工作實際，修訂《貴州能源集團電力投資有限公司二級單位紀委（未設紀委的二級紀檢機構）工作量化考核辦法（試行）》，將問題轉線索情況列入其年度考核范圍。三是積極開展問題線索處置，對集團巡察辦移交的6個信訪件、收到的1個信訪件和日常監督中發現的問題進行全面分析研判，轉為問題線索4件，采取初步核實方式進行處置，立案1件。2023年立案1件，實現辦案“零突破”。
??問題六：關于紀委履行監督責任不力，紀檢機構設置不規范、人員配備不足的問題
??整改措施：一是按照《貴州能源集團有限公司子公司紀檢內設機構設置和人員配置指導意見（試行）》（黔紀監駐貴州能源發〔2023〕41號）要求，按照公司實際編制“三定”方案，落實紀檢內設機構設置和人員配置事宜，明確內設機構的職責職能。二是督促指導各企業黨組織參照指導意見，結合實際加強紀檢隊伍建設，合理設置紀檢機構，配足配強紀檢工作人員，促進紀檢工作高質量開展。
??整改成效：已整改，長期堅持。一是根據《貴州能源集團有限公司子公司紀檢內設機構設置和人員配置指導意見（試行）》（黔紀監駐貴州能源發〔2023〕41號）要求，結合集團批復的“三定”方案，于2023年8月15日撤銷紀檢綜合辦公室，成立紀委綜合室、紀委紀檢室，其中綜合室主任1名、副主任1名、工作人員2名；紀檢室主任1名、副主任1名、工作人員2名。二是結合實際，對未設立黨委的配售電公司、盤州新能源、安順片區新能源班子配備專職紀檢委員。工程公司黨支部改設黨委后，配備了紀委書記，設置了紀檢部門并配置了2名專職紀檢人員。
??問題七：關于監督執紀問責“寬松軟”，工作落實不到位的問題
??整改措施：嚴格按照《貴州盤江電力投資有限公司黨組織工作經費管理辦法》，開展黨組織工作經費使用情況監督檢查，及時督促整改發現的問題。
??整改成效：已整改，長期堅持。2024年1月18日，紀委紀檢室會同審計部對黨群工作部、財務管理部開展黨組織工作經費使用管理監督檢查，通過查閱黨組織工作經費使用申請登記表、財務憑證明細表等資料，黨組織工作經費使用在開展黨內學習教育，購買書刊等25項均在使用范圍內，使用申請登記表均按要求經領導審批。
??問題八：關于落實中央八項規定及其實施細則精神不嚴格，超標準報銷會議場地費的問題
??整改措施：一是及時與會議室委托經營單位簽訂補充協議，進一步細化會議服務費結算標準。二是及時修訂《貴州能源集團電力投資有限公司會議管理制度》，進一步細化會議費開支范圍，加強會議服務費支付審核把關。三是運用監督執紀“四種形態”分別對相關人員開展一對一提醒談話。
??整改成效：已整改，長期堅持。一是2023年11月9日與拓達物業簽訂《會議室委托經營及會議服務合同》補充協議，細化了會議服務收費標準，加強了會議費結算審核工作。二是2023年11月20日印發新修訂的《貴州能源集團電力投資有限公司會議管理制度》，細化了會議費開支范圍，嚴格會議費報銷審批。三是2024年3月4日分別對公司辦公室、財務管理部負責人及業務經辦人開展一對一提醒談話，強化規矩意識，防范類似問題再次發生。
??問題九：關于落實中央八項規定及其實施細則精神不嚴格，商務接待不規范的問題
??整改措施：一是2023年11月底前開展一次公務接待、商務招待專項監督檢查，進一步規范公務接待和商務招待管理。二是對照標準，嚴格審批，準確區分公務接待和商務招待。三是嚴格落實審核責任，不符合接待或招待人數、菜肴規定的，堅決不予報銷。四是運用監督執紀“四種形態”分別對相關人員開展一對一提醒談話。
??整改成效：已整改，長期堅持。一是2023年9月5日至20日組織開展公務接待、商務接待監督檢查，發現問題14項，于2023年11月28日前全部完成整改并長期堅持。二是嚴格接待審批，在接待審批流程中，增加黨委辦公室（公司辦公室）預審核流程，準確區分公務接待和商務接待，嚴格落實審核責任。三是在今后接待費用報銷環節，嚴格審核報銷憑證，不符合接待或招待人數、菜肴規定的，堅決不予報銷，杜絕類似情況再次發生。四是2024年3月4日對業務經辦人開展一對一提醒談話，強化規矩意識，防范類似問題再次發生。
??問題十：關于貫徹落實新時代黨的組織路線不夠深入，班子成員黨建“一崗雙責”履職不到位的問題
??整改措施：一是健全完善領導班子履職提醒機制，切實發揮業務部門和聯絡員作用，提醒相關領導及時到聯系點開展工作。二是建立黨委班子成員履行黨建“一崗雙責”定期工作臺賬，明確具體工作任務和完成時限，密切跟進工作開展情況，確保黨委班子成員按時履職。
??整改成效：已整改，長期堅持。一是安排專人建立履職和工作臺賬，及時提醒抓好落實，切實推進領導班子成員履行黨建“一崗雙責”。二是2023年11月拓達物業黨支部黨建聯系點領導已到拓達物業黨支部上黨課。
??問題十一：關于干部隊伍建設存在薄弱環節，對子公司干部人事工作監督指導不夠的問題
??整改措施：一是督促天能公司黨委組織學習《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》《黨政領導干部選拔任用工作條例》《中國共產黨基層組織選舉工作條例》《貴州能源集團有限公司管理人員管理辦法（試行）》，提升相關人員業務能力。二是督促各企業黨組織開展自查自糾，舉一反三，對存在超職權決策事項及時進行糾正。
??整改成效：已整改，長期堅持。一是2023年11月17日，天能公司黨委召開擴大會議，組織學習《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》《黨政領導干部選拔任用工作條例》《中國共產黨基層組織選舉工作條例》《貴州能源集團有限公司管理人員管理辦法（試行）》。二是能源電投黨委將超職權決策事項納入2023年度落實全面從嚴治黨主體責任督導檢查重要內容，2023年7月至8月由能源電投黨委領導班子成員分別帶隊到各企業進行督導檢查，未發現類似問題。
??問題十二：關于貫徹落實新時代黨的組織路線有差距，超職數配備干部的問題
??整改措施：一是根據公司實際情況，修訂完善“三定”方案，及時呈報集團黨委審批，并嚴格落實。二是加強對各管理企業指導、監督，防止出現人員超編現象。
??整改成效：已整改，長期堅持。一是根據公司產業發展需要，于2023年7月對公司二級部門職能定位、崗位設置和人員編制進行梳理，擬定了“三定”方案，并向貴州能源集團請示后獲得批準。根據集團《關于貴州盤江電力投資有限公司本部機構“三定”方案的批復》（貴州能源集團黨發〔2023〕174號），結合公司實際，對原有內設機構進行了調整，現各部門、各崗位及人員配備均在集團批復的“三定”方案范圍內。二是加強管理企業“三定”工作指導，盤州新能源、安順新能源、普定發電、新光發電等企業在項目建設初期均制定了“三定”方案。2023年，公司批復了配售電公司、工程公司呈報的“三定”方案。由于公司近年來建設項目較多，發電分公司、天能公司需承擔新建項目的人員培訓任務，且人員變動較大，“三定”方案正在制定中，待公司建設項目相對穩定后，再根據實際進行完善。
??問題十三：關于基層黨組織黨建工作存在薄弱環節，黨組織工作經費使用不規范的問題
??整改措施：一是及時修訂完善《貴州能源集團電力投資有限公司黨組織工作經費管理辦法》，進一步規范黨組織工作經費使用管理，并將其列入黨組織學習內容。二是2023年12月20日前組織各級黨組織開展黨組織工作經費使用情況自查，及時整改發現的問題。三是督促各企業黨組織認真做好年度宣傳工作經費預算工作，嚴格按照宣傳思想工作管理制度規定支付稿酬。
??整改成效：已整改，長期堅持。一是2024年2月27日印發實施新修訂的《貴州能源集團電力投資有限公司黨組織工作經費管理辦法》。二是2023年11月17日印發《關于開展黨組織工作經費使用、管理和黨組織關系轉接工作專項檢查的通知》，各黨組織于11月底前完成自查自糾，12月中旬能源電投黨委對該項工作進行抽查檢查，檢查發現存在2022年以前公司及所屬企業黨組織將新聞宣傳稿費從黨組織工作經費中列支的問題，并立即開展了整改。自2023年以來，各企業黨組織均未再發生類似問題。三是各企業黨組織已嚴格按照相關規定，將宣傳工作經費納入行政管理費用進行預算、支付。四是做好黨組織工作經費預算，2024年黨組織工作經費預算于2024年3月25日經公司黨委會研究通過。
??問題十四：關于基層黨組織黨建工作存在薄弱環節，黨組織關系轉接不及時的問題
??整改措施：一是強化業務部門、人事部門和離職黨員所在黨支部的聯動，明確告知離職黨員黨組織關系轉接程序和要求，業務部門加強與黨員本人及其接收單位黨組織進行溝通聯系，及時通過貴州省綜合黨務管理系統做好離職黨員黨組織關系轉出工作。二是2023年11月底前組織開展黨組織關系轉接情況自查，及時整改發現的問題。
??整改成效：已整改，長期堅持。一是強化業務部門、人事部門和離職黨員所在黨支部的聯動，辦理離職手續時嚴格審核黨員黨組織關系情況，確保及時完成黨組織關系轉接。二是于2023年11月17日印發《關于開展黨組織工作經費使用、管理和黨組織關系轉接工作專項檢查的通知》，組織開展全面排查，要求各級黨組織按《關于進一步加強黨員組織關系管理的意見》相關規定及時將離職黨員黨組織關系轉出，經排查未發現類似情況。
??問題十五：關于基層黨組織建設指導督促不夠，黨組織會議記錄存在涂改現象的問題
??整改措施：一是加強對各企業特別是新成立企業會議記錄指導，進一步規范會議記錄。二是2023年11月底前開展會議記錄監督檢查，及時督促整改發現的問題。
??整改成效：已整改，長期堅持。一是對新成立水城煤電化公司（2023年8月3日注冊成立）會議記錄進行指導，并幫助其建立相關基本制度。二是2023年9月5日至20日對各企業黨組織“三重一大”記錄、落實“第一議題”制度情況進行監督檢查，發現問題7項，并于2023年11月17日全部完成整改，形成工作閉環。
??問題十六：關于拓達物業班子成員分工不規范的問題
??整改措施：一是組織對各企業黨組織領導班子分工文件清理排查，督促落實整改。二是實行領導班子分工報備，各企業黨組織領導班子成員分工及時報公司備案。
??整改成效：已完成，長期堅持。一是2023年8月底公司黨委組織書面調度各企業黨組織領導班子成員分工情況，截至目前均已整改完成。二是嚴格實行領導班子分工報備，各企業黨組織領導班子成員分工均及時報公司備案。
??問題十七：關于落實巡視反饋問題整改主體責任不夠有力，未對照巡視指出的問題，結合自身實際舉一反三查找的問題
??整改措施：認真對照2022年省委巡視第一巡視組巡視集團反饋的問題，開展自查自糾，舉一反三查找自身存在問題，制定整改方案，明確整改措施、責任單位、責任人和完成時限，認真抓好整改。
??整改成效：已整改，長期堅持。2023年9月30日，公司黨委對照2022年省委巡視第一巡視組巡視集團反饋中被點名的4個具體問題，舉一反三查找問題，重新梳理問題清單、責任清單、整改清單，認真落實點名反饋問題整改工作，并將《盤江電投黨委關于落實省委第一巡視組巡視集團黨委反饋意見整改情況的報告》《盤江電投黨委落實省委第一巡視組巡視集團反饋意見整改清單》報集團黨委辦公室備案。
??問題十八：關于落實集團黨委巡察發現問題整改不徹底的問題
??整改措施：一是加強市場調研，根據市場行情適時調整銷售策略，壓實責任，加快房產去化。二是結合市場實際情況，全力推行“全民營銷”房產銷售措施，制訂《興義萬峰佳苑庫存房產銷售方案》。三是結合《興義萬峰佳苑庫存房產銷售方案》推進效果，開展特價推銷、節日推銷活動，促進銷售。
??整改成效：已整改。2023年9月6日、11月14日，公司主要領導帶領業務部門深入興義、興仁，開展房地產市場調研，指導制定《興義萬峰佳苑庫存房產銷售方案》。截至2023年11月底，年累計銷售簽約確認13087平方米，完成集團年度任務13000平方米的100.67%。2023年11月21日，根據集團業務整合要求，公司已將拓達房開及其子公司移交盤江物投進行管理。
??歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話085184119384；電子郵箱pjdtjw@163.com。
編輯：田 婭 核稿：劉佳躍 審核：張道林
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